供热收费软件在全市计划完成既有居住建筑供热计量及节能改造300万平方米；“十二五”末，完成具备改造价值的老旧住宅面积的40%以上，达到强制性标准要求的既有建筑全部完成供热计量改造。在市民关注的集中供暖收费标准上。

从2011年开始，所有实行集中供热的新建建筑和完成供热计量改造的建筑，取消按面积计价收费，实行按用热量计价收费。济南将建立健全公共建筑节能监管体系，争取“十二五”期间降低公共建筑单位面积能耗10%，其中大型公共建筑降低15%。

按供热协议要求实施，保证用户采暖效果。要选择热力网中间及末端部位有代表性的住宅，分别取顶、中低层不同朝向的房间，检测用户室温；每月检测户数(每户按50平方米计算)为：供热面积在100万平方米以上按3%；101～500万平方米按2%。

501～1000万平方米以上按0 5%进行检测，用户室温合格率。根据供热计量改革与既有建筑节能改造工作任务目标，2011年至2013年，向市区供热的热电厂必须符合城市供热规划的要求。

凡属不按城市供热规划建设的热电厂不得向城市供热；在合理的供热半径内(蒸汽网的供热半径宜控制在5公里以内，热水网的供热半径宜控制在10公里公内)只能建一个热电厂。